طبق برآورد های انجام شده، ٢۵% اقتصاد دولتی ایران در مجموعه وزارت رفاه مستقر است، این وزارتخانه با در اختیار داشتن دو مجموعه سازمان تأمین اجتماعی و صندوق بازنشستگی که صاحب دو هلدینگ بزرگ سرمایه گذاری هستند، مجموعه ی عظیمی از شرکت های مهم و بزرگ را در دل خود جا داده است.