اقراریان، عضو شورای شهر تهران: ستادی برای انتخاب مجدد زاکانی با مدیریت و هدایت یکی از چهره‌های شاخص شورای شهر شکل گرفته/ پرسنل شهرداری گزارش فعالیت انتخاباتی شهرداری را به کمیته حقوقی ارائه کند/ گزارش تخلف های شهرداری به سازمان بازرسی ارائه می دهیم

دیده‌بان ایران؛ پریسا هاشمی: پدیده‌ای که اخیراً بیش از هر زمان دیگری در مدیریت شهری تهران مورد توجه قرار گرفته، «حکمرانی نمایشی» است؛ مفهومی که برخی اعضای شورای شهر آن را در توصیف شیوه اداره پایتخت به‌کار می‌برند. انتقادها از جایی اوج گرفت که اقدامات شهرداری به‌ویژه در حوزه تبلیغات، با حجم و ابعادی کم‌سابقه بازنمایی شد؛ تا جایی که بخشی از کارشناسان حوزه مدیریت شهری معتقدند فاصله میان آنچه در پایتخت رخ می‌دهد و آنچه در رسانه‌ها نمایش داده می‌شود، به شکافی نگران‌کننده بدل شده است.

مهدی اقراریان، عضو شورای شهر تهران، از اولین چهره‌هایی بود که به‌صراحت نسبت به این روند هشدار داد. او بارها تأکید کرده است که بخشی از عملکرد مدیریت شهری، نه براساس شاخص‌های واقعی کارآمدی، بلکه براساس نمایشی از کارآمدی است. منتقدان شهردار تهران معتقدند که تمرکز بر «تصویرسازی» به‌جای «مدیریت» موجب می‌شود منابع قابل‌توجهی که باید صرف توسعه حمل‌ونقل عمومی، ایمنی شهری یا بهبود کیفیت خدمات شود، در مسیر تبلیغات هزینه می‌گردد. این انتقادها زمانی اهمیت بیشتری یافت که برخی داده‌ها و گزارش‌های رسمی، ابعاد واقعی آن را روشن‌تر کرد.

یکی از این واقعیت‌ها از زبان ناصر امانی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران، مطرح شد و او در گفت‌وگو با دیده‌بان ایران از قراردادی ۵ هزار میلیارد تومانی میان شهرداری تهران و سازمان صدا و سیما پرده برداشت؛ قراردادی که عنوان آن تبلیغ خدمات شهری است، اما به‌زعم منتقدان، عملاً در مسیر تقویت وجهه رسانه‌ای مدیریت موجود به کار گرفته شده است. سوال این است؛ در شرایطی که خطوط اتوبوسرانی و مترو با کمبود و حتی فرسودگی مواجه‌اند و تهران غرق در آلودگی هوا شده است، این هزینه کلان چه توجیه مدیریتی دارد؟ 

البته تبلیغات محیطی نیز از این قاعده مستثنا نیست. طی ماه‌های اخیر، سطح شهر با بنرها، سازه‌های شهری و کمپین‌هایی پوشانده شده که بیش از آن که اطلاع‌رسانی عملکرد شهرداری باشد، نوعی بزرگنمایی کم‌سابقه را به نمایش می‌گذارد. شعارهایی نظیر «شهرداری از تهران تا سئول را آسفالت کرده است»، مصداق عینی این بزرگنمایی هستند؛ عباراتی که نه فقط شهروندان، بلکه برخی اعضای شورای شهر نیز آن را مصداقی از سیاست‌گذاری نمایشی می‌دانند. در شرایطی که بسیاری از محلات تهران با چاله‌ها و فرسودگی معابر روبه‌رو هستند، چنین ادعاهایی نه با واقعیت میدانی سازگار است و نه پاسخگوی نگاه انتقادی شهروندان. 

البته تبلیغات شهرداری تهران را نباید فقط از منظر مالی یا محتوایی بررسی کرد، چراکه این عملکرد پیامدهای ایمنی و جنبه‌های دیگری هم دارد. حادثه ترکیدن بالن تبلیغاتی شهرداری در پارک چیتگر یکی از این نمونه‌هاست که نزدیک زمین بازی اتفاق افتاد و باعث سوختگی و آسیب‌دیدگی شش کودک شد. هنگامی که ابزار تبلیغاتی به تهدید ایمنی تبدیل شود، مدیریت شهری دیگر نمی‌تواند آن را صرفاً یک پروژه اطلاع‌رسانی معرفی کند. 

اهداف انتخاباتی شهرداری تهران از بزرگنمایی در تبلیغات 

در این میان، با نزدیک شدن زمان برگزاری انتخابات شوراهای شهر و روستا، موج این تبلیغات شکل دیگری به خود می‌گیرد، چراکه می‌تواند بر ذهن جامعه تأثیر بگذارد. مدیریت شهری تلاش دارد با تکیه بر نمایش یک کارنامه پرحجم، زمینه را برای حضور سیاسی نیروهای همسو در انتخابات پیش‌رو فراهم کند و فضای ارزیابی عملکرد واقعی را مخدوش کند. در حقیقت، افزایش تبلیغات از سوی شهرداری امکان نظارت شهروندان بر شاخص‌های واقعی توسعه شهری را کاهش می‌دهد.

شاید به همین دلیل است که حامیان علیرضا زاکانی برای افزایش مدت مدیریت او در شهرداری تهران، تلاش و حتی مصاحبه می‌کنند. کما این که پرویز سروری، عضو شورای مرکزی جمعیت رهپویان و نایب‌رئیس کنونی شورای شهر تهران اخیراً با حضور در برنامه تلویزیونی «سپهر سیاسی»، حدود ۴، ۵ ماه پیش از انتخابات شورای شهر، خود را برنده دانسته و تأکید می‌کند: «زاکانی گزینه اجماعی جریان تحول‌خواه برای اداره شهرداری تهران است. تغییر مداوم مدیریت شهری به فضای شهر و زندگی مردم آسیب می‌زند. تجربه مدیریت آقای قالیباف نیز نشان داد که استمرار مدیریت، یکی از عوامل اصلی موفقیت در اداره تهران است. بر همین اساس و با توجه به عملکرد فعلی شهرداری، معتقدیم مدیریت کنونی باید ادامه پیدا کند.»

سؤال مهمی که اینجا مطرح می‌شود، این است که آیا صدا و سیما اجازه می‌دهد که دیگر گروه‌های سیاسی هم از این تریبون استفاده کنند یا بنا به قرارداد ۵ هزار میلیارد تومانی با شهرداری، سروری به چنین تبلیغاتی در صدا و سیما دست می‌زند؟ چرا پیش از تایید صلاحیت نامزدها، چنین تبلیغات انتخاباتی در رسانه ملی انجام می‌شود؟ از سوی دیگر اگر عملکرد فعلی شهرداری قابل قبول است، چرا برخی از اعضای شورای شهر تهران که به او رأی داده‌اند، از زاکانی رو برگردانده و حالا درخواست استعفای شهردار تهران را در صحن علنی مطرح می‌کنند؟ آیا مدیریت، تنها با حضور زاکانی در شهرداری استمرار می‌یابد؟ مگر نه آن که یکی از مهمترین ایرادات و اشکالات به دوره شهرداری زاکانی، انتصابات بی‌وقفه و تغییرات مکرر مدیران است؟

درباره  عملکرد تبلیغاتی زاکانی در شهرداری تهران مهدی اقراریان  عضو شورای شهر تهران با دیده بان ایران گفت و گو کرده است.

تشکیل ستاد مشترک برای ابقای زاکانی 

در همین راستا مهدی اقراریان، عضو کمیسیون حقوقی و نظارت شورای شهر تهران درباره تبلیغات گسترده و قراردادهای چند هزار میلیاردی شهرداری با صدا و سیما به دیده‌بان ایران گفت: «اخیراً شاهد آن هستیم که ستادی برای انتخاب مجدد آقای زاکانی به‌عنوان شهردار تهران، با مدیریت و هدایت یکی از چهره‌های شاخص شورای شهر شکل گرفته است. این چهره‌ای در مصاحبه‌ای اعلام کرد که شهردار منتخب آن‌ها برای انتخابات پیش‌رو آقای زاکانی است. در این مصاحبه عبارتی به‌کار برده شده است با این مضمون که «ما تیم مستقر هستیم»، یعنی شهرداری تهران را ما اداره می‌کنیم. این موضوع برای بسیاری از اقشار جامعه ایجاد نگرانی کرده است.» 

او افزود: «این که یکی از چهره‌های حامی آقای زاکانی در شورای شهر تهران اعلام می‌کند که ستاد مشترک انتخاباتی تشکیل شده است و آقای زاکانی را به عنوان شهردار تهران انتخاب کرده‌ایم، خطرناک است، زیرا در حالی این موضع‌گیری انتخاباتی انجام می‌شود که به نظر می‌رسد شهرداری تهران با تمام امکانات، منابع مالی و شبکه‌های در اختیار خود که باید برای اداره شهر و خدمت‌رسانی به مردم مورد استفاده قرار گیرد، به میدان انتخابات آمده است. اکنون هزاران نفر در مجموعه شهرداری از آقای زاکانی حکم دارند و طبیعی است که در این شرایط، دغدغه‌هایی جدی ایجاد شود؛ مسأله اصلی این است که شهرداری تهران با این رویکرد دیگر نهاد بی‌طرفی در انتخابات شورای شهر آینده نخواهد بود.»

شهرداری در انتخابات شورای شهر تهران بی‌طرف نیست

رئیس کمیته نظارت و حقوقی شورای شهر تهران خاطرنشان کرد: «این حجم از امکانات و ابزارهایی که شهرداری در اختیار دارد، در انتخابات پیش‌رو چه سرنوشتی خواهد داشت؟ شهرداری نهاد بی‌طرفی نیست و پنج ماه پیش از انتخابات، یکی از چهره‌های حامی آقای زاکانی اعلام کرده که شهردار منتخب او مشخص است و حتی پیش از آغاز مهلت ثبت‌نام نامزدها، عملاً کلید انتخابات در شهرداری زده شده است.»

اقراریان تأکید کرد: «به‌صورت جسته‌وگریخته هم گزارش‌هایی به دست ما می‌رسد درباره برخی فعالیت‌های تبلیغاتی با محوریت ایجاد شبکه‌های موازی و ساختارهای مختلف در سطح شهر تهران که با نگاه انتخابات شورای شهر پیش‌رو شکل گرفته‌اند. ضرورت دارد دستگاه‌های نظارتی و مجموعه‌هایی که دغدغه حفظ اعتماد عمومی را دارند، به این موضوع ورود کنند. در انتخابات آینده شوراها، رقابت با لیستی که از سوی شهرداری حمایت می‌شود و مدیریت شهری که بی‌طرفانه عمل نمی‌کند و پنج ماه مانده به انتخابات، شهردار منتخب خود را «آقای زاکانی» اعلام می‌کند، منصفانه نیست.» 

او افزود: «شهرداری تهران قرار است چگونه در انتخابات عمل کند؟ به نظر می‌رسد این روند بخشی از سیاستی است که برای ناامید کردن مردم نسبت به انتخابات آینده شکل گرفته باشد. پیش از انتخابات، شهردارِ تیمی که امروز شهرداری را اداره می‌کند، مشخص شده است. ناامیدی مرم موجب کاهش مشارکت می‌شود. باور من این است که از عدم مشارکت مردم، گروهی کوچک اما پر سر و صدا در کشور سود می‌برند. ضروری است که شهروندان تهرانی با هوشیاری کامل در برابر این سناریو که هدف آن ابقای آقای زاکانی در شهرداری تهران است، بایستند و در انتخابات حضور پیدا کنند. مردم می‌توانند گره‌گشای سناریوی ابقا باشند و محور «نه به زاکانی» شوند.»

شهردار نباید تهران را برای کارهای سیاسی رها کند

عضو کمیسیون حقوقی و نظارت شورای شهر تهران تصریح کرد: «به نظر من شهرداری تهران امروز با دغدغه‌های سیاسی اداره می‌شود و این موضوع را با صراحت اعلام می‌کنم که تهران نیازمند شهردار غیرسیاسی است که برنامه‌ای برای رئیس‌جمهور شدن نداشته باشد. یکی از اقداماتی که شورای آینده باید در انتخاب شهردار انجام دهد، این است که از شهردار تهران تعهد بگیرد که در دوران مسئولیت خود، برای هیچ انتخاباتی، از جمله انتخابات ریاست جمهوری، شهرداری تهران را رها نکند و یا برای انتخابات مجلس آینده به‌دنبال ارائه فهرست نباشد یا از گروهی خاص حمایت نکند. این رفتارها به شهر تهران آسیب وارد می‌کند. مردم و شهروندان تهرانی صاحبان اصلی این شهر هستند. نگرانی جدی ما این است که پول مردم و منابع شهر تهران برای فعالیت‌های سیاسی یک گروه کوچک اما قدرتمند در برخی لایه‌هایی از حاکمیت هزینه شود.»

اقراریان در پاسخ به این سؤال که آیا قرار نیست کمیسیون حقوقی و نظارت شورای شهر تهران در این مورد به قوه قضاییه شکایت کند یا گزارشی به سازمان بازرسی کل کشور ارسال کند، به دیده بان ایران گفت: «همه این مصاحبه‌ها، گفت‌وگوها و نشانه‌ها، آشکارا در برابر چشمان همین دستگاه‌ها اتفاق می‌افتد. همان‌طور که پیش‌تر اشاره کردم، نگرانی جدی درباره بی‌طرفی شهرداری تهران در انتخابات شورای شهر وجود دارد. درخواست من از پرسنل شهرداری این است که گزارش‌های خود درباره فعالیت‌های انتخاباتی احتمالی در مجموعه شهرداری را به‌صورت محرمانه در اختیار کمیته نظارت شورای شهر تهران قرار دهند و نگران امنیت شغلی خود نباشند. تمام تلاش خود را می‌کنیم که اسامی آنان محرمانه باقی بماند.»

این عضو شورای شهر تهران خاطرنشان کرد: «نباید اجازه داد شهر تهران قربانی بازی سیاست گروهی شود که دل به عدم مشارکت شهروندان در انتخابات آینده بسته‌ است.»

منبع: دیده‌بان ایران